لایحه بودجه سال 1399 به عنوان نخستین بودجه ای كه نفت در هزینه های جاری آن هیچ سهمی ندارد، در موعد قانونی خود به مجلس رفت و هم اكنون مراحل بررسی خود را در مجلس شورای اسلامی سپری می كند. درحالی كه چندین سال از تدوین بودجه به روش عملیاتی و قیمت تمام شده می گذرد، اما بودجه سال آینده به صورت صد درصد مبتنی بر عملكرد تدوین شد. بدین ترتیب هر دستگاهی براساس قیمت تمام شده خدماتی كه ارائه می دهد، سهمی از بودجه می برد. دراین میان استان های مختلف نیز بر همین اساس بودجه دریافت می كنند به گونه ای كه سهم استان های كمتر برخوردار از استان های برخوردار بخصوص در بودجه عمرانی بیشتر است. در این گزارش رؤسای سازمان برنامه و بودجه 29 استان ویژگی ها و شاخص های بودجه استان خود را تشریح كرده اند.
رشد 31 درصدی اعتبارات تملك دارایی سرمایه ای مازندران
مفید غلامی راد
رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان مازندران
كل اعتبارات طرح های عمرانی (تملك استانی و طرح های ملی) برابر 16093 میلیارد ریال است كه با 3٫9 درصد از اعتبار استان ها، در رتبه 9 قرار گرفته است. سهم اعتبارات عمرانی در مقایسه با سهم جمعیتی استان در كشور(4٫1 درصد)، از نسبت كمتری برخوردار است. از این اعتبارات، مبلغ 516 میلیارد ریال (32درصد) اعتبارات تملك دارایی های سرمایه ای طرح های ملی و استانی پیوست شماره (1) و مبلغ 10932 میلیارد ریال (68درصد) اعتبارات تملك دارایی های سرمایه ای استانی است. اعتبارات تملك و دارایی های سرمایه ای استان مازندران با 10٫8 درصد رشد نسبت به سال گذشته به 10932 میلیارد ریال افزایش یافت. همچنین سهم بری اعتباری با 4٫1 درصد، از رتبه 8 در سال گذشته به رتبه 7 در سال 1399 ارتقا یافته است. در لایحه سال 1399، اعتبارات تملك دارایی های سرمایه ای استانی (تملك استانی، نفت، ارزش افزوده، راه روستایی) با احتساب اعتبارات موضوع ماده (23) قانون نحوه رسیدگی به تخلفات و جرایم رانندگی مبلغ 4664 میلیارد ریال است.
اعتبارات تملك دارایی های سرمایه ای استانی مازندران (تملك استانی، نفت، ارزش افزوده، راه روستایی) مبلغ 4496 میلیارد ریال است كه نسبت به سال قبل 31٫2 درصد رشد داشته است و رتبه استان از 14 به 8 در بین استان های كشور ارتقا یافته است. میزان رشد اعتبارات تملك دارایی های سرمایه ای استانی مازندران (ستون اول جدول 1001) 43 درصد است كه در مقایسه با كشور (44٫7 درصد) یك درصد از رشد كمتری برخوردار است. اعتبارات نفت 275 میلیارد ریال است كه نسبت به سال گذشته 49٫1 درصد كاهش داشته است. اعتبارات 27 صدم درصد ارزش افزوده 721 میلیارد ریال است كه نسبت به سال گذشته 34٫9 درصد رشد داشته است. اعتبار راه روستایی 121 میلیارد ریال است كه 4٫7 درصد از اعتبار راه روستایی كشور و رتبه8 را بین استان ها به خود اختصاص داده است. میزان اعتبارات مازندران از قانون استفاده متوازن از امكانات كشور مبلغ 64358 میلیارد ریال است كه با سهم بری 4٫4 درصد در رتبه ششم بین استانها قرار گرفته است. از این اعتبارات مبلغ 3235 میلیارد ریال متوازن استانی و مبلغ 3200 میلیارد ریال اعتبارات متوازن برای طرح های ملی است.
اولویت بندی اجرای پروژه ها در استان خوزستان
امید حاجتی
رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان خوزستان
بودجه سال آتی به صورت فصل - برنامه در اعتبار تملك دارایی ها و فصل-برنامه - دستگاه در اعتبار هزینه ای توزیع خواهد شد. با كاهش 37٫6 درصد اعتبارات 3درصد درآمد حاصل از صادرات نفت خام و گاز طبیعی كشور در لایحه سال 1399، جمع اعتبارات تملك دارایی های سرمایه ای استانی و الزامات استان در لایحه 99 نسبت به مصوب 98 حدود 17٫6 درصد رشد داشته اما با توجه به كاهش اعتبارات سه درصد نفت، كل كاهش اعتبارات تملك دارایی های سرمایه ای استان ها نزدیك به 10٫7 درصد است. اولویت های توزیع اعتبارات تملك دارایی های سرمایه ای در سال 98 و لایحه 99 مطالبات پروژه های خاتمه یافته، تكمیل و اتمام طرح ها و پروژه های نیمه تمام سنوات گذشته دارای مجوز كار گروه موضوع ماده 23 و پروژه های با پیشرفت فیزیكی بالا كه به بهره برداری می رسند، پروژه های مصوب ابلاغی ستاد فرماندهی اقتصاد مقاومتی و تكالیف مندرج در برنامه ششم و قوانین بودجه است.
با توجه به وضعیت اقتصادی كشور ضرورت دارد دستگاه های اجرایی نسبت به تشكیل كمیته ای برای مدیریت هزینه ها اقدام كرده وتمام هزینه ها را كنترل كنند همچنین در شرایط فعلی بهتر است جسورانه عمل كرد و تصمیمات در جهت بهره وری گرفته شود و دستگاه های اجرایی كوچك تر و چالاك تر شوند. در خصوص شرایط و وضعیت تحریم و درآمدهای نفتی كشور توجه همه دستگاه های اجرایی به دو نكته اساسی لازم است: به گونه ای رفتار شود كه اولویت های اساسی زمین نماند، دستگاه ها باید روی مواردی كه اولویت بالاتری دارند متمركز شوند و روحیه تلاش و امیدواری افزایش یابد.علاوه بر این باید همه را به صبر دعوت كرد و با بازنگری در هزینه ها و اولویت بندی خدماتی كه به مردم ارائه می شود كاری كرد تا جنگ اقتصادی را نیز با موفقیت پشت سر گذاشت.
رشد بیش از 18 درصدی اعتبارات عمرانی
و هزینه ای استان تهران
نعمت الله تركی
رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان تهران
در لایحه بودجه بر اجرای سیاست های اعتبارات جاری با افزایش متوسط 15 درصدی حقوق كاركنان، همسان سازی حقوق بازنشستگان، تأمین اعتبار برای رتبه بندی فرهنگیان، تأمین منابع مالی حمایت های معیشتی و استمرار پرداخت 3 تا 6 برابری مستمری خانوارهای تحت پوشش و استمرار طرح تحول سلامت تأكید شده است.
در بخش اعتبارات تملك دارایی های سرمایه ای، افزایش اعتبارات عمرانی از رقم 7 هزار و 50 میلیارد ریال – با احتساب اعتبارات توازن منطقه ای – در بودجه 98 به 8 هزار و 368 میلیارد ریال در لایحه بودجه 99 رسیده كه حاكی از رشد 18.6 درصدی اعتبارات عمرانی استانی استان در مقابل رشد 1.5 درصدی جمع اعتبارات مشابه استان ها است.
لایحه بودجه استان تهران در سال آینده در 6 محور فعالیت های عمرانی و تأمین زیرساخت، استمرار تأمین كالاهای اساسی، ثبات و انضباط در بودجه، تولید و اشتغال، كارآمدسازی بازار ارز، دارو و تجهیزات پزشكی، معیشت عمومی و كاهش فقر مطلق تدوین شده است. در این لایحه، مجموع اعتبارات هزینه ای و عمرانی استان تهران از محل اعتبارات بودجه عمومی به 17هزار و 891 میلیارد ریال افزایش یافته كه این رقم در مقایسه با قانون بودجه سال 98، 18.3 درصد رشد داشته است.
اعتبارات هزینه ای این بخش استانی نیز، از 7 هزار و 830 میلیارد ریال به 9 هزار و 543 میلیارد ریال و اعتبارات تملك دارایی ها از 2هزار و 752 میلیارد ریال به 680 میلیارد ریال افزایش یافته است. رشد بودجه هزینه ای استان تهران 23 درصد است.
كل بودجه هزینه ای استان تهران برای 25 دستگاه اجرایی مشمول در لایحه بودجه سال 99 كل كشور، معادل 9 هزار و 523 میلیارد ریال است كه این رقم نسبت به سال 98، حدود 23 درصد رشد دارد. میانگین استان ها در این بخش از بودجه 16-12 درصد است.
شفافیت و رشد درآمدهای عمومی
ویژگی مهم بودجه 99 قزوین
ابوالفضل یاری
رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان قزوین
شفافیت و رشد اعتبارات سرمایه ای و درآمدهای عمومی استان قزوین، ویژگی های مهم لایحه بودجه سال 99 استان قزوین است. لایحه بودجه 99 علاوه بر شفافیت و رشد اعتبارات و درآمدها، برای نخستین بار به صورت دوسالانه تدوین شده و نظام بودجه ریزی مبتنی بر عملكرد در آن پیاده سازی شده است.
درآمدهای عمومی استان قزوین در سال 99 نسبت به سال گذشته، 28٫9 درصد و مجموع اعتبارات سرمایه ای استان نیز 9٫4 درصد رشد داشته است. در لایحه بودجه 99 شفافیت در ارقام بودجه اعتبارات هزینه ای به تفكیك دستگاه های اجرایی، اعتبارات تملك دارایی های سرمایه ای استانی، درآمد های استانی (عمومی و خصوصی) و برش استانی اعتبارات هزینه ای دستگاه های اجرایی ملی از دیگر ویژگی های مهم و قابل ذكر است.
رشد 19 درصدی درآمدهای استان آذربایجان غربی
ناصر حضرتی
رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی آذربایجان غربی
لایحه بودجه سال 1399 در شرایط تحریمی و با كمترین اتكا به درآمدهای نفتی تدوین شده است. از پیش بینی های مهم این لایحه رسیدن به رشد اقتصادی حداقل 2 درصد، تأمین حداقل یك میلیون شغل برای جوانان و دانش آموختگان و رونق تولید و رشد سرمایه گذاری به همراه بهبود وضعیت معیشتی مردم است. استان آذربایجان غربی به دلیل موقعیت خاص جغرافیایی می تواند در شرایط حاضر و با بهره مندی از زیرساخت های مناسب، نقش مهمی را در مبادلات اقتصادی و تجاری با كشورهای همسایه ایفا كند. منابع درآمدی استان آذربایجان غربی شامل مجموع درآمدهای عمومی و اختصاصی در لایحه بودجه سال آینده به میزان 17 هزار و 169 میلیارد ریال پیش بینی شده كه با رشد 19 درصدی نسبت به سال گذشته در رتبه 17 كشور قرار دارد. با توجه به ظرفیت های قابل توجه آذربایجان غربی، درآمد های استان (ردیف های ملی و استانی) بیشتر از این رقم است كه به خزانه ملی واریز و از طریق منابع ملی صرف پروژه های كلان و نیز اداره امور عمومی و حاكمیتی استان می شود. اعتبارات هزینه ای استان از كلیه منابع برای سال آینده مبلغ 5725 میلیارد ریال پیش بینی شده كه از این حیث استان در بخش اعتبارات هزینه ای عمومی با اعتبار 5448 میلیارد ریال با رشد 14 درصدی نسبت به سال گذشته، در رتبه 9 كشوری قرار دارد. اعتبارات تملك دارایی های سرمایه ای آذربایجان غربی از بودجه عمومی (به غیر از طرح های ملی ) كه در سال آینده با تصویب شورای برنامه ریزی و توسعه استان صرف اجرای پروژه های عمرانی با پیشرفت فیزیكی بالا خواهد شد، مبلغ 14 هزار و 114 میلیارد ریال پیش بینی شده است. تأمین اعتبار برای فصول حمل و نقل، آموزش و پرورش عمومی، ورزش و تفریحات، آب و فاضلاب و كشاورزی از عمده هدفگذاری های استان در سال آینده خواهد بود. جایگاه آذربایجان غربی در سهم بری از بودجه استان های كشور در جایگاه ششم كشوری قرار دارد. علاوه بر رقم ذكر شده مبلغ 4153 میلیارد ریال نیز در لایحه بودجه سال آینده برای پروژه های ملی اختصاصی استان پیش بینی شده كه با احتساب این رقم در سال آینده مجموع 18 هزار و 267 میلیارد ریال از منابع استانی و ملی برای پروژه های عمرانی استان اختصاص خواهد یافت. با احتساب اعتبارات هزینه ای مجموع منابعی كه سال آینده در استان هزینه خواهد شد به 23 هزار و 992 میلیارد ریال خواهد رسید.
رشد 14.4 درصدی اعتبارات عمرانی استان اردبیل
داوود شایقی
رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان اردبیل
بررسی لایحه بودجه سال 1399 در مقایسه با لایحه بودجه سال 1398 در خصوص استان اردبیل نشان می دهد، اعتبار تملك دارایی های استان اردبیل حدود 14.4 درصد رشد داشته است. همچنین در بخش هزینه ای نیز اعتبارات اردبیل با افزایش 17.3 درصدی همراه شده است. در بررسی طرح های ملی علاوه بر استمرار طرح های سال 1398 در سال آینده، چند طرح ملی جدید نیز برای اجرا در سال 99 در نظر گرفته شده است.
حمل و نقل، آبفا و آموزش زنجان در اولویت
شهرام طهماسبی
رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان زنجان
درآمدهای عمومی استان زنجان در لایحه بودجه مبلغ 566، 21 میلیارد ریال است كه نسبت به قانون بودجه سال 1398 با 75 درصد رشد (رشد استان های كشور 25 درصد) در رتبه اول در بین استان های كشور قرار گرفت و سهم استان از كل درآمدهای استانی 1.32 درصد بوده كه از لحاظ رتبه، پانزدهمین استان است. اعتبارات هزینه ای استان زنجان در لایحه بودجه مبلغ 825/ 2 میلیارد ریال است كه نسبت به قانون بودجه سال 1398، 16 درصد رشد و با سهم 2 درصدی استان از كل بودجه عمومی كشور از لحاظ رتبه بندی در جایگاه 26 قرار دارد. مجموع اعتبارات تملك دارایی های سرمایه ای استان در لایحه بودجه سال 1399، 4.046 میلیارد ریال است كه از لحاظ درصد رشد نسبت به قانون بودجه سال 1398، 2.3 درصد و جایگاه استان از لحاظ رتبه بندی بین استان ها رتبه 20 و سهم استان نسبت به كل كشور 1.5 درصد كه از لحاظ رتبه بندی در رتبه 28 قرار گرفته است، اولویت دار ترین اقدامات استان در اعتبارات تملك دارایی های سرمایه ای استانی پیوست قانون در فصول حمل ونقل، آب و فاضلاب و آموزش و پرورش عمومی است.
رشد 26 درصدی اعتبارات تملك دارایی های سرمایه ای آذربایجان شرقی
داوود بهبودی
رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی آذربایجان شرقی
براساس جداول لایحه بودجه، اعتبارات استان نسبت به میانگین كشور در وضعیت مناسبی قرار دارد و اعتبارات استان در بخش تملك دارایی های سرمایه ای حدود 26درصد رشد و در بخش هزینه ای 10درصد رشد داشته است.
در سال 1399 طرح های عمرانی (ملی و استانی پیوست شماره 1) مهمی از جمله بزرگراه تبریز - اهر، بیمارستان مراغه، خط آهن میانه - تبریز، فاز اول طرح آبرسانی به مرند، آبرسانی به میانه، تأسیسات فاضلاب مرند، بیمارستان های عجب شیر و آذرشهر، غربالگری سرطان و مركز سنجش مهارت نیروی كار استان افتتاح و به بهره برداری خواهند رسید.
از آنجایی كه یكی از شاخصه های بارز لایحه بودجه سال 1399 كل كشور، كاهش اتكا به درآمدهای نفتی به میزان 68درصد نسبت به قانون بودجه سال 1398 است ، حدود 50درصد از این كاهش، از طریق مولدسازی و فروش اموال و دارایی های غیرمنقول دولتی و مابقی از مالیات جبران خواهد شد.
یكی از اقدام های جدی استان از هم اكنون، برنامه ریزی و شناسایی ظرفیت های جدید مالیاتی و توجه به موضوع مولدسازی اموال و دارایی های دولت است.
شفافیت وصراحت دو ویژگی مهم در تدوین لایحه بودجه 99 استان ها
سید مجتبی حسینی پور
رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان یزد
شفافیت و صراحت دو ویژگی مهم در تدوین لایحه بودجه 99 محسوب می شود كه در حوزه استانی می توان به پیوست این لایحه تحت عنوان گزارش بودجه استان ها اشاره كرد. لایحه بودجه سال 99 با رویكرد جدید و بر پایه طرح اصلاح ساختار بودجه مورد تأكید رهبر معظم انقلاب تدوین شده است كه این لایحه را می توان به عنوان اولین گام در این راستا تلقی كرد. نكته قابل تأمل اینكه به رغم كاهش هزینه ها در راستای اصلاحات ساختاری و كاهش وابستگی بودجه به فروش نفت، بر اولویت بندی پروژه ها و تكمیل پروژه های تحول زا و تأثیر گذار بر توسعه كشور بویژه در حوزه آب، انرژی و حمل ونقل تمركز صورت گرفته و بودجه استان ها اعم از هزینه ای و تملك دارایی های سرمایه ای از رشد 15 درصدی برخوردار بوده است. موارد مختلفی درخصوص درآمدهای لحاظ شده برای استان قابل ذكر است، به عنوان مثال سهم درآمد جزء 5 بند الف ماده 43 قانون برنامه ششم در خصوص جبران خسارت معادن از محل وصول عوارض فروش در لایحه بودجه 99 كاهش یافته است كه بایستی در این موارد توجه مضاعف صورت گیرد. بر اساس اطلاعاتی كه برای اولین بار در لایحه بودجه 99 كشور از وضعیت بودجه استانها منتشر شده، میزان هزینه های دولت در استان یزد 21 درصد بیش از درآمدهای این استان است.
اولویت بودجه ریزی مبتنی بر عملكرد در چهار محال و بختیاری
علی شهریار پور
رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان چهار محال و بختیاری
در لایحه بودجه سال 1399 اولویت تكمیل پروژه های نیمه تمام دارای پیشرفت فیزیكی بالاست. همچنین تمركز زدایی در خصوص اعتبارات تملك دارایی های سرمایه ای و استانی شدن پروژه ها و طرح های ملی كه محل اجرای آن استان است در دستور كار قرار دارد. تلاش در جهت استفاده مطلوب از ظرفیت های اسناد تسویه برای تسویه بدهی ها و مطالبات پیمانكاران از دستگاه های دولتی پیگیری شده و نگاه ویژه به پروژه های زیر ساختی استان از جمله راه آهن و جاده های ارتباطی و تلاش در جهت افزایش اعتبار این طرح ها دنبال خواهد شد. شاخص مند كردن توزیع اعتبارات هزینه ای و تدوین و ارائه الگوی توزیع اعتبارات تملك دارایی های سرمایه ای پیگیری می شود. از سوی دیگر ایجاد ارتباط هدفمند و اثر بخش بین برنامه های توسعه و بودجه سالانه، توجه ویژه به رشد تولید و اشتغال در كنار اولویت به تأمین منابع مالی طرح های اقتصاد مقاومتی استان و همچنین بهره گیری از مشاركت عمومی و خصوصی در تكمیل و بهره برداری از طرح های نیمه تمام استان پیگیری می شود. تأكید بر اجرای بودجه ریزی مبتنی بر عملكرد در دستگاه های اجرایی استان نیز از جمله اولویت های سال 99 استان چهار محل و بختیاری است.
رشد 23 درصدی اعتبارات عمرانی استان هرمزگان
صالح دریا نورد
رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان هرمزگان
اعتبارات تملك دارایی های سرمایه ای استان هرمزگان در لایحه بودجه سال 1399 معادل 10230 میلیارد ریال پیش بینی گردیده است كه در مقایسه با سال گذشته 23٫4 درصد افزایش یافته است. در توزیع اعتبارات مذكور تأمین اعتبار حوزه های راه، درمان و تأمین آب شرب از ویژگی و اولویت خاص برخوردار بوده و بیش از 45 درصد اعتبارات به عملیات یادشده اختصاص یافته است. در پیش بینی اعتبارات ملی طرح های پیوست شماره 1 لایحه بودجه كه در حوزه جغرافیایی استان اجرا می گردد نیز تكمیل عملیات بیمارستان 160 تختخوابی میناب و بیمارستان 531 تختخوابی بندرعباس تكمیل عملیات فاضلاب 4 شهر استان، راه های روستایی استان و ایجاد بزرگراه های موضوع كریدور جنوب كشور بشدت مورد توجه قرار گرفته است. همچنین به منظور سرعت بخشی به رفع محرومیت و توازن بخشی در شاخص های برخورداری، در لایحه بودجه سال آینده معادل 6050 میلیارد ریال اعتبار تحت عنوان اعتبارات قانون استفاده متوازن از امكانات كشور برای استان هرمزگان پیش بینی شده است كه از نظر سهم در رتبه نهم كشوری قرار دارد.
راه اندازی قطار شهری كرمانشاه در سال 99
حبیب الله وفایی
رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان كرمانشاه
طرح های ملی مهم استان در فصل حمل ونقل در لایحه بودجه سال 1399، احداث راه آهن غرب كشور و خط آنتنی نهاوند، احداث بزرگراه اسلام آباد غرب - قصر شیرین و احداث راه اصلی گیلانغرب – سومار، كریدور بزرگراهی غرب كشور- بازرگان تا بندر امام خمینی(ره) و... است. همچنین یكی از طرح های مهم فصل توسعه و خدمات شهری روستایی و عشایری احداث قطار شهری كرمانشاه بوده كه رشد اعتبار فصل مذكور بالغ بر 70 درصد است.
در فصل درمان طرح های احداث بیمارستان آموزشی جایگزین معتضدی و امام خمینی(ره) كرمانشاه و بهبود استاندارد تجهیزات بیمارستان ها برای استان منظور شده كه رشد اعتبارات طرح های مذكور بالغ بر 169درصد است.در سال آینده 4 مجتمع فرهنگی در كرمانشاه احداث خواهد شد و رشد اعتبارات طرح های ملی در فصل فرهنگ و هنر در استان 14 درصد رشد داشته است. طرح های مهم فصل آموزش فنی و حرفه ای و مهارت آموزی نیز عبارتند از: احداث آموزشكده فنی و حرفه ای پسران سنقر، احداث آموزشكده فنی و حرفه ای پسران كنگاور و احداث خوابگاه متأهلین، دانشكده شیمی، آمفی تئاتر و فاز دوم دانشكده فنی و مهندسی كه اعتبارات استان فصل مذكور بالغ بر 26 درصد رشد داشته است.
رشد 40 درصدی درآمدهای عمومی استان مركزی
رقیه یادگاری
رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان مركزی
درآمدهای عمومی برآورد شده برای استان مركزی به میزان 360726 میلیارد ریال است كه نسبت به سال قبل دارای رشد 40 درصدی بوده و درآمد اختصاصی دستگاه های اجرایی به میزان 264 میلیارد ریال است كه دارای رشد منفی به میزان 15 درصدی است.
از لحاظ مصارف بالغ بر 8044 میلیارد ریال پیش بینی شده كه شامل: اعتبارات هزینه ای به میزان 37043 میلیارد ریال، اعتبارات تملك دارایی های سرمایه ای به میزان 4650 میلیارد ریال (اعم از استانی و ردیف قانون متوازن)، اعتبارات درآمد اختصاصی 264 میلیارد كه رشد اعتبارات فوق نسبت به سال قبل به ترتیب 9.69 درصد، 10٫7 درصد و 15 درصد است.
سرانه كاركنان دولت اعم از رسمی، پیمانی و قراردادی به لحاظ بهره گیری از اعتبارات هزینه ای (پرسنلی و غیر پرسنلی) معادل 852 میلیون ریال و سرانه جمعیتی استان به لحاظ بهره گیری از اعتبارات تملك دارایی سرمایه ای به میزان 3٫18 میلیون ریال پیش بینی شده است. سرمایه گذاری پیش بینی شده برای استفاده از موضوع مشاركت عمومی خصوصی (موضوع تبصره 19) در اجرای 37 پروژه عمرانی استان به میزان 2342 میلیارد ریال و اعتبارات منظور شده برای این موضوع معادل 16164 میلیارد ریال است.
7.6 درصد از اعتبارات تملك دارایی استان ها به سیستان و بلوچستان رسید
مهرداد عرب اول
رئیس سازمان برنامه و بودجه استان سیستان و بلوچستان
اعتبارات استان سیستان و بلوچستان در لایحه بودجه سال 1399از محل منابع عمومی دولت در دو بخش اعتبارات هزینه ای و تملك دارایی های سرمایه ای پیش بینی شده است. سهم استان از محل اعتبارات هزینه ای در لایحه بودجه 1399، مبلغ 4 هزار و 969 میلیارد ریال پیش بینی شده كه نسبت به سال گذشته 13.85 درصد رشد دارد. رشد اعتبارات هزینه ای استان 3.25درصد از میانگین رشد كشور بیشتر است. اعتبارات تملك دارایی های سرمایه ای استان ها در لایحه بودجه سال آینده برای كل كشور 268 هزار و 562 میلیارد ریال و برای این استان 20 هزار و 489 میلیارد ریال پیش بینی شده كه معادل 7.6 درصد از مجموع است. در اعتبارات تملك دارایی سرمایه ای استانی ، كاهش اعتبارات دو درصد نفت و گاز از 13856 به 1962 (معادل 49-) افزایش اعتبارات سرمایه استانی از 3272 به 4790 (معادل 46.4+) و متعادل شدن اعتبارات متوازن ملی و ملی استانی شده با افزایش رقم در لایحه 99 قابل ذكر است. نكته مهم اینكه در لایحه سال آینده اعتبارات طرح توسعه و تكمیل راه های روستایی با رقم 170 میلیارد ریال به سرجمع اعتبارات استان اضافه شده است. همچنین ردیف اعتباری مختص استان مربوط به راهبری توسعه ، مطالعات و ایجاد زیرساخت های منطقه مكران (توسعه سواحل اروند) به مبلغ 5700 میلیارد ریال پیش بینی شده است.
در سال 99بودجه استان ایلام 18 درصد رشد می كند
رحمت الله قیصوری
رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی ایلام
كل اعتبارات استانی استان از منابع مختلف در لایحه بودجه سال 1399 معادل 13 هزار و 333 میلیارد ریال است كه نسبت به اعتبارات ابلاغی سال 98 با رقم 11 هزار و 228 میلیارد ریال بیش از 18٫7 درصد رشد را نشان می دهد. اتصال ایلام به شبكه ریلی، مشاركت در احداث آزاد راه پل زال - مورموری - دهلران - مرز چیلات، بهسازی راه صالح آباد - ایلام - حمیل، بهسازی و احداث محور صالح آباد - مهران - دهلران - اندیمشك، طرح بهسازی راه اصلی دره شهر -آبدانان - كبیركوه از مهم ترین پروژه های بخش حمل و نقل استان ایلام در بودجه سال 1399 است. ساختمان سد سیكان، احداث سد چناره، تجهیز و نوسازی اراضی كشاورزی خوزستان و ایلام، ساختمان سد میمه و ساختمان سد شهدای ایلام از مهمترین طرح های تملك دارایی های سرمایه ای در لایحه بودجه سال 1399 در بخش آب و خاك است. همچنین مهم ترین طرح های استان در بخش آب و فاضلاب را آبرسانی به شهر ایوان، آبرسانی به شهر ملكشاهی، فاضلاب شهرهای ایلام، دره شهر سرابله و ایوان است. گفتنی است، احداث بیمارستان جایگزینی آموزشی ایلام، تكمیل استادیوم ورزشی 15 هزار نفری در ایلام و احداث دانشكده پزشكی از مهم ترین طرح های تملك دارایی های سرمایه ای استان در لایحه بودجه سال 1399 در بخش اجتماعی، فرهنگی و آموزشی است.
رشد 10 درصدی درآمدهای لرستان در لایحه بودجه 1399
سمانه حسن پور
رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان لرستان
اعتبارات هزینه ای استان لرستان در لایحه بودجه 1399 برابر با 4186 میلیارد ریال است كه به میزان 14٫3 درصد نسبت به مصوب قانون سال گذشته رشد داشته است. از لحاظ رشد در بین استان های كشور دارای رتبه ششم است. همچنین درصد سهم استان از اعتبارات هزینه ای استان های كشور حدود 2٫97درصد است.
از مجموع اعتبارات تملك دارایی های سرمایه ای استان ها، استان لرستان در لایحه بودجه سال 1399 دارای 10113 میلیارد ریال است كه نسبت به سال گذشته 7.6% رشد داشته است. ضمن اینكه سهم استان از كل اعتبارات عمرانی استان ها در جدول مذكور حدود 3.7 درصد است. همچنین لرستان دارای 73 طرح ملی به نام در پیوست شماره یك لایحه بودجه سال 1399 است. مجموع درآمدهای پیش بینی شده برای لرستان در لایحه بودجه 1399 نسبت به سال گذشته 10.6 درصد افزایش داشته است به طوری كه از 5809 میلیارد ریال سال گذشته به 6425 میلیارد ریال در لایحه بودجه 1399 افزایش یافته است.
پیش بینی رشد 15.6 درصدی درآمدهای استان خراسان جنوبی
مجید پورعیسی
رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان خراسان جنوبی
مقایسه اجمالی استان خراسان جنوبی در لایحه بودجه سال 1399 كل كشور نسبت به اعتبارات ابلاغی سال جاری نشان می دهد كه استان در بخش اعتبارات هزینه ای دارای رشد 18.5 درصد، در بخش اعتبارات تملك دارایی های سرمایه ای دارای رشد 8.8 درصدی و همچنین در بخش اعتبارات ملی و استانی شده موضوع جزء (14) ردیف 550000 ، افزایشی 170 میلیارد ریالی و رشدی 0.5 درصدی دارا است. همچنین درآمدهای عمومی نسبت به سال قبل با 15.6 درصد رشد پیش بینی شده است. طرح توسعه و تكمیل راه های روستایی ردیف اعتباری جدیدی در لایحه بودجه سال 99 است كه از این محل اعتباری معادل 94 هزار و 502میلیون ریال به استان اختصاص خواهد یافت. با عنایت به اعتبارات مناسب پیش بینی شده در بخش دوبانده كردن راه های شریانی و پروژه راه آهن استان قطعه بیرجند به یونسی و برنامه میان مدت توسعه تدوین شده در سفر رئیس سازمان برنامه و بودجه كشور به استان در سال های 1397 و 1398 امیدواریم سال 1399 سرآغاز فصل جدیدی از توسعه و آبادانی در این خطه از میهن اسلامی عزیزمان باشد.
رتبه 10 استان البرز در وصول درآمدهای عمومی
زهرا عربشاهی
رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان البرز
بودجه هزینه ای استان البرز در لایحه بودجه سال 1399 كشور معادل 2886 میلیارد ریال است كه نسبت به سال 1398، حدود 350 میلیارد ریال معادل 13٫8 درصد رشد داشته در حالی كه متوسط رشد كشور 8.6 درصد است.
سهم اعتبار هزینه ای استان از كل اعتبارات كشور در سال 1399، معادل 2٫1 درصد است كه از این نظر در جایگاه 24 قرار دارد. اعتبارات تملك دارایی های سرمایه ای استان در لایحه بودجه سال 1399 معادل 1945 میلیارد ریال و در قانون بودجه سال 1398 معادل 1404 میلیارد ریال و با نرخ رشد 38 درصد در جایگاه سوم كشوری قرار دارد.
اعتبارات تملك دارایی های استانی و اعتبارات متوازن در لایحه بودجه سال 1399معادل 3334 میلیارد ریال است كه نسبت به مصوب سال 1398 (3338میلیارد ریال) و تقریباً بدون تغییر قابل توجه بوده است و در بین استان ها جایگاه 24 را داراست. درآمدهای عمومی استان در لایحه بودجه 1399 بالغ بر 41٫3 درصد رشد نشان می دهد و جایگاه 10 را بین استان ها دارا است و از نظر درآمدهای اختصاصی نیز در لایحه بودجه 1399 بالغ بر 20٫7 درصد رشد دارا بوده و رتبه 7 در بین استان ها را داراست.
جزئیات طرح های عمرانی استان خراسان رضوی
رضا جمشیدی
رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان خراسان رضوی
درآمدهای استانی پیش بینی شده در لایحه بودجه 1399 برای استان خـــراسان رضوی با 7/23 درصد رشد نسبت به رقم مصوب سال قبل به 56201 میلیارد ریال بالغ گردیده است. این رقم 4/3 درصد از درآمدهای استانهای كشور را تشكیل می دهد. همچنین اعتبارات هزینه ای استان خراسان رضوی در لایحه بودجه 1399 با 9/11 درصد افزایش نسبت به رقــم مشابه سال 1398 معادل 7921 میلیارد ریال می باشد و 6/5 درصد از اعتبارات هزینه ای استان های كشور را تشكیل می دهد. خاطرنشان می سازد سهم استان درقانون بودجه سال 1398، 7/5 درصد است. مجموع اعتبارات تملك دارایی های سرمایه ای استان خراسان رضوی درلایحه بودجه سال 1399 از محل اعتبارات استانی، سه درصد نفت و گاز، 27/0 درصد ارزش افزوده و طرح توسعه و تكمیل راه های روستایی با 6/3 درصد كاهش نسبت به رقـم مصوب سال 1398 معادل 6122 میلیارد ریال است. اعتبارات قانون استفاده متوازن از امكانات كشور از محل ردیف ملی و ملی استانی 14-550000 برابر 3418 میلیارد ریال است كه 7/4 درصد از اعتبارات استانها را تشكیل می دهد. این اعتبار نسبت به مصوب سال قبل با 2062 میلیارد ریال 8/65 درصد رشد نشان می دهد. لازم به ذكر است، مجموع اعتبارات طرح های ملی و ملی استانی شده مرتبط با استان خراسان رضوی مندرج درلایحه بودجه سال 1399 برای 99 طرح معادل 10228 میلیارد ریال می باشد. خاطرنشان می سازد از طرح های مذكور 35 طرح با اعتبار 1942 میلیارد ریال با ویژگی استانی و تعداد 64 طرح با اعتبار 8286 میلیارد ریال با ویژگی ملی است. از مهم ترین طرح های ملی مربوط به حوزه استان كه در سال آینده تأمین اعتبار شده اند می توان به طرح های برقی كردن راه آهن تهران - مشهد، اتصال دو غارون و سبزوار به شبكه ریلی، احداث آزاد راه حرم تا حرم، مطالعه انتقال آب از خلیج فارس و دریای عمان، احداث قطار شهری مشهد، احداث قطار مشهد به شهر جدید گلبهار و چناران، احداث بیمارستان های تربت حیدریه، نیشابور، شهر جدید گلبهار، شهید هاشمی نژاد و امداد و نجات مشهد، آبرسانی به شهر مشهد از سد دوستی و سد ارداك، ایجاد تأسیسات فاضلاب مشهد و سایر شهرها، ساماندهی مجموعه فرهنگی طوس، توسعه مجموعه ورزشی ثامن الائمه(ع) مشهد و استادیوم ورزشی 15 هزار نفری سبزوار و... اشاره كرد.
ساماندهی رودخانه كشف رود یكی از معضلات اساسی شهرستان مشهد و استان است كه در جدول شماره 9 لایحه بودجه سال 1399 به میزان 250 میلیارد ریال تأمین اعتبار شده است. بهسازی بافت فرسوده و ساماندهی حاشیه كلانشهر مذهبی مشهد نیز موضوعی است كه در جدول 2-7 تحت عنوان كلی تر به این مهم توجه شده است.
طرح هایی از قبیل ایجاد تأسیسات فاضلاب شهر مشهد، احداث قطار مشهد به شهر جدید گلبهار و چناران، ساماندهی مجموعه فرهنگی طوس و احداث بیمارستان های آموزشی تربت حیدریه و نیشابور نیز مقرر است در قالب مشاركت های عمومی و خصوصی وازمحل اعتبارات و تسهیلات تبصره 19 عملیات اجرایی آنها درسال آینده ادامه یابد.
رشد 10 درصدی اعتبارات هزینه ای كهگیلویه و بویراحمد
علی شهابی نسب
رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان كهگیلویه و بویراحمد
لایحه بودجه سال 1399 با رویكردی متفاوت نسبت به گذشته تهیه شده است. از جمله مهم ترین تحول برای استان های كشور، «گزارش بودجه استان ها بوده كه به عنوان یكی از مهم ترین پیوست های لایحه مذكور به چاپ رسیده است بودجه سال 1399 استان كهگیلویه و بویراحمد از حیث درآمدها بالغ بر 5591 میلیارد ریال و در بخش اعتبارات هزینه ای با رشد 10.3 درصد نسبت به سال 1398 به مبلغ 2838 میلیارد ریال و در بخش اعتبارات تملك دارایی های سرمایه ای به رقم 11974 میلیارد ریال رسیده است. اعتبارات تملك دارایی های سرمایه ای استان شامل: استانی، سه درصد نفت، 27.0 صدم مالیات ارزش افزوده و اعتبارات توسعه و تكمیل راه های روستایی بالغ بر 3306 میلیارد ریال پیش بینی شده است كه عمدتاً در بخش های مذكور نسبت به سال گذشته دارای رشد بوده، ولی تنها در خصوص اعتبار تملك دارایی های سرمایه موضوع درآمد حاصل از صادرات نفت خام و گاز طبیعی كاهش محسوسی نسبت به سال 1398 وجود دارد كه این مهم به دلیل پیش بینی از كاهش درآمدهای نفتی در سال آینده ناشی از تحریم های ظالمانه و همچنین در راستای برنامه كلی اصلاحات ساختاری بودجه عمومی دولت با رویكرد قطع وابستگی مستقیم بودجه به نفت است. همچنین در بخش اعتبارات قانون استفاده متوازن از امكانات كشور، مبلغی برابر 3714 میلیارد ریال و برای پروژه های ملی و استانی پیوست شماره (1) جمعاً مبلغی معادل 4953 میلیارد ریال پیش بینی شده كه تقریباً معادل 3 درصد از اعتبارات كل كشور در این بخش است.
سیاست های اقتصاد مقاومتی در بودجه 1399 محقق خواهد شد
جعفر رودری
رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان كرمان
در بودجه سال 1399 سیاست ها و رویكردهای كلان بودجه كشور در استان كرمان نیز مورد تأكید قرار گرفته است به گونه ای كه اهداف كوتاه مدت اصلاحات ساختاری بودجه از جمله تقویت نهادی بودجه، هزینه كرد كارا، در آمدزایی پایدار و ثبات سازی اقتصاد كلان و توسعه پایدار از طریق محورهای زیر محقق خواهد شد. همچنین كمك به فراهم كردن زمینه برای وصول درآمدهای مالیاتی و مولد سازی صحیح دارایی های دولت؛ تحقق سیاست های كلی اقتصاد مقاومتی؛ اولویت دهی به اعتبارات طرح های مناطق كمتر توسعه یافته و تكمیل طرح های تحول زا و تأثیرگذار بر توسعه استان بخصوص در حوزه منابع آب، حمل ونقل و توسعه خدمات شهری، روستایی و عشایری؛ افزایش نقش بخش خصوصی در اقتصاد و كوچك سازی دولت، ارتقا و كارآمدی نظام حكمرانی استانی از طریق ارائه منابع و مصارف بودجه در چارچوب نظام درآمد هزینه در شورای برنامه ریزی و توسعه استان، برنامه محور بودن فعالیت های هزینه ای دستگاه های اجرایی و عملیاتی شدن بودجه ریزی مبتنی بر عملكرد؛ الزام دستگاه های اجرایی بر ارتقای شاخص های بهره وری سایر اولویت های استان است.
رشد 15.5 درصدی درآمدهای استان اصفهان
نعمت الله اكبری
رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان اصفهان
درآمد استان اصفهان در لایحه بودجه سال 1399 معادل 114069 میلیارد ریال پیش بینی شده كه از رشد 15.5 درصد نسبت به سال 1398 برخوردار می باشد. همچنین از لحاظ اعتبارات هزینه ای، اعتبار استان معادل 6723 میلیارد ریال و از رشد 5.3 درصد و از لحاظ اعتبارات تملك دارایی های سرمایه ای دارای 9428 میلیارد ریال اعتبار بوده كه از رشد 8.2 درصد در مقایسه با سال 1398 برخوردار است. در لایحه بودجه سال 1399 تعداد 32 طرح تملك دارایی های سرمایه ای استانی ویژه با مبلغ 1243 میلیارد ریال و تعداد 70 طرح ملی با مبلغ 4024 میلیارد ریال به استان اختصاص داده شده است. همچنین این استان در لایحه بودجه سال آتی دارای 24 طرح ملی و استانی ویژه مشاركت عمومی خصوصی موضوع تبصره 19 می باشد. در این لایحه علاوه بر اعتبارات هزینه ای استانی مبلغ 105613 میلیارد ریال اعتبار به منظور تأمین اعتبارات هزینه ای دستگاه های تابع بودجه های متمركز و ملی برای استان اصفهان پیش بینی شده است. استان اصفهان در لایحه بودجه سال 1399 دارای 13 طرح مطالعاتی و اجرایی است كه طرح های مزبور در بخش حمل و نقل، تأمین آب و آبرسانی و ایجاد فاضلاب بهداشت و درمان تعریف شده اند.
تكمیل 29 پروژه دولتی در گیلان با همكاری بخش خصوصی
محمدعلی محمدی
رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان گیلان
بودجه راهنمای اجرای سیاست های دولتی و سازمان هاست كه فعالیت های مختلف برای رسیدن به اهداف توسعه ای منطقه و كشور با توزیع بهینه آن حاصل خواهد آمد. در راهبری مقاصد توسعه ای این استان و در اجرای طرح های عمرانی، اعتبار تملك دارایی های سرمایه ای استان در لایحه بودجه 1399 از رشد نسبتاً خوبی نسبت به سال قبل برخوردار بوده است. تعداد یك پروژه از فهرست پروژه های ملی به پروژه های استانی پیوست شماره (1) استان افزوده شده است. همچنین تعداد 29 پروژه به عنوان پروژه های قابل واگذاری با مشاركت بخش خصوصی برای استان مصوب شده است. در لایحه بودجه سال 1399 انتظار می رفت با توجه به افزایش بازنشستگان سال های اخیر سهم اعتباری هزینه ای استان تعدیل و ترمیم بیشتری داشته باشد كه این امر نیز با اتخاذ تدابیر بودجه ای سازمان در جهت گشایش و ترمیم اعتباری استان محقق خواهد شد. این استان جزو استان های برتر در جذب اعتبارات ملی است و با توجه به اینكه بیشترین سهم اعتباری اكثر دستگاه ها از محل اعتبارات ملی است، با تلاش و پیگیری مدیران دستگاه های اجرایی امكان افزایش این سهم در سال 1399 فراهم خواهد شد. امید است كه استان گیلان در سال «رونق تولید» سهم مؤثری در آبادانی و توسعه منطقه و كشور ایفا كنند.
امكان بهره برداری از پروژه های مهم استان كردستان فراهم شد
بهرام نصراللهی زاده
رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان كردستان
اعتبارات استان كردستان در لایحه بودجه سال 1399 نسبت به قانون بودجه سال 1398 رشد قابل توجهی یافته است. مجموع اعتبارات استان در سه بخش تملك دارایی های سرمایه ای استانی و پروژه های ملی و استانی ویژه (پیوست شماره یك لایحه) از 13960 میلیارد ریال در سال 1398 با رشدی معادل 29 درصد به بیش از 18 هزار میلیارد ریال در لایحه بودجه سال 1399 افزایش یافته است. در این میان پروژه های ملی استان با بیش از 139 درصد رشد از 3180 میلیارد ریال در سال جاری به بیش از 7600 میلیارد ریال در لایحه بودجه سال 1399 رسیده است و امكان اتمام و بهره برداری از چند پروژه مهم استان در سال مالی 1399 را فراهم می آورد. از جمله می توان به اختصاص 3500 میلیارد ریال برای تكمیل و بهره برداری از راه آهن همدان - سنندج و حدود 3 هزار میلیارد ریال برای تكمیل و بهره برداری از 4 پروژه بزرگ حوزه آب و كشاورزی كه آب مورد نیاز حدود 13 هزار هكتار از اراضی كشاورزی و نیز شرب و صنعت استان را تأمین خواهند كرد،
اشاره كرد.
تكمیل راه آهن بوشهر- شیراز با اعتبارات بودجه 99
علی درویشی راد
رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان بوشهر
سهم اعتبارات تملك دارایی های سرمایه ای استان بوشهر در مجموع از تمام منابع اعتباری استانی ماده واحده لایحه بودجه سال 1399، حدوداً 738 میلیارد تومان است كه در مقایسه با اعتبارات مصوب سال قبل (937 میلیارد تومان) به دلیل كاهش در اعتبارات سه درصد درآمد حاصل از صادرات نفت خام و گاز طبیعی، حدود 12 درصد كاهش یافته است. درآمد پیشنهادی استان بوشهر برای سال 1399، معادل با 51 هزار میلیارد ریال است كه نسبت به سال گذشته 54 درصد رشد داشته است. استان بوشهر در پیوست 1 لایحه نیز حدود 18 طرح ملی با نام دارد، از شاخص ترین پروژه های ملی استان بوشهر تكمیل راه آهن بوشهر شیراز است كه امید است به منظور تكمیل از طریق فاینانس، تأمین اعتبار شود. به غیر از ردیف های ملی با نام استان بوشهر دارای 13 ردیف ملی و استانی ویژه است كه حدود 46 درصد از آنها در حوزه منابع آب، 30 درصد در حوزه آموزش عالی و 27 درصد در سایر حوزه ها هستند. در لایحه بودجه سال آتی، 4 پروژه به منظور مشاركت بخش عمومی خصوصی انتخاب شده اند. مقایسه اعتبارات هزینه ای لایحه بودجه سال 1399 استان بوشهر با اعتبارات قانون بودجه سال 1398 نشان می دهد اعتبارات هزینه ای دارای حدود 9 درصد افزایش است به گونه ای كه از حدود 300 میلیارد تومان اعتبار مصوب در سال 1398، به 327 میلیارد تومان در لایحه سال 1399 ارتقا یافته است.
شفافیت و افزایش قدرت تصمیم گیری ویژگی بودجه 99
رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان سمنان
طبق رهنمودها و بیانات رهبر معظم انقلاب در اصلاح ساختار بودجه كشور و قطع وابستگی به نفت، ساختار بودجه توسط دولت مورد بازنگری جدی قرار گرفت، به نحوی كه بودجه سال 1399 كل كشور تقریباً بدون نفت در لایحه پیشنهادی دولت در نظر گرفته شد كه مهم ترین ویژگی های آن به شرح ذیل است: برنامه محور بودن، كاهش اتكای بودجه به درآمدهای نفت، شفافیت منابع و مصارف و برنامه اشتغال روستایی و اشتغال موضوع تبصره 18، توجه ویژه به معیشت عمومی و كاهش فقر مطلق، تدوین سندهای اجرایی، كارآمد سازی بازار ارز، مشاركت عمومی و خصوصی در طرح های جدید و نیمه تمام و توسعه پایدار با راهبرد اقتصاد مقاومتی در جهت حمایت از بخش كشاورزی، استمرار تأمین كالاهای اساسی، دارو و تجهیزات پزشكی، درآمدزایی پایدار برای دولت و هزینه كرد كارا از طریق اصلاح ساختار دستگاه های اجرایی و شركت های دولتی، ارتقای ثبات و توسعه عدالت، اصلاحات نهادی نظام بودجه ریزی در راستای استقرار كامل بودجه ریزی مبتنی بر عملكرد، تعیین شورای برنامه ریزی و توسعه استان ها به عنوان سیاستگذار استانی، مولد سازی دارایی های دولت و ضرورت هماهنگی وزارتخانه ها با استان برای پروژه های استانی، واگذاری برخی از پروژه های ملی استانی به استان ها، نگاه ویژه به فعالیت های عمرانی و تأمین زیرساخت ها، سیاست های مهار تورم و عدم تعریف پروژه جدید و اختصاص اعتبارات برای طرح های مهم و قابل افتتاح تا پایان سال، شفافیت بیشتر و افزایش قدرت تصمیم گیری و برنامه ریزی توسط دستگاه های مرتبط در استان به دلیل ارائه توزیع اعتبارات تملك دارایی های سرمایه ای استانی به تفكیك امور، فصل، برنامه و همچنین توزیع اعتبارات هزینه ای استانی به تفكیك دستگاه های اجرایی در پیوست جدیدی با عنوان «گزارش بودجه استان ها» كه اطلاعات اولیه آن با هماهنگی شورای برنامه ریزی و توسعه استان صورت گرفته و منطبق با برنامه های توسعه استان است. سرجمع اعتبارات تملك دارایی های سرمایه ای استان سمنان در سال 1399 مبلغ 3.415. میلیارد ریال پیش بینی گردیده كه براساس شاخص های تدوین شده به تفكیك امور فصل برنامه شهرستان توزیع شده است. سرجمع اعتبارات هزینه ای استان سمنان در سال 1399 با در نظر گرفتن شاخص دقیق جهت تعیین مجموعه فعالیت های دستگاه ها به مبلغ 2.796 میلیارد ریال محاسبه و پیش بینی شده است.
رشد 13 درصدی اعتبارات عمرانی استان همدان
سید اسكندر صیدایی
رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان همدان
بودجه سال 1399 استان همدان در راستای اصلاح ساختار بودجه كشور و كاهش اتكای بودجه به نفت، تحقق سیاست های دولت و اهمیت به تولید، اشتغال، معیشت مردم، كاهش تصدی گری دولت، واگذاری طرح ها و پروژه ها به بخش خصوصی و میدان دادن هر چه بیشتر به بخش خصوصی است. اعتبارات تملك دارایی های سرمایه ای ابلاغی به استان شامل اعتبار مربوط به، اعتبار سه درصد درآمد نفت و گاز، اعتبارات استانی، 27/0 درصد ارزش افزوده و اعتبارات موضوع ماده 23 قانون نحوه رسیدگی به تخلفات و جرایم رانندگی كشور می باشد. اعتبارات عمرانی استان در سال 1398 مبلغ 2034 میلیارد ریال بود كه در لایحه بودجه سال 1399 به مبلغ 2306 میلیارد ریال رسید و نسبت به سال گذشته 13 درصد افزایش یافته است.
اعتبارات هزینه ای استانی شامل دو بخش اعتبارات مربوط به حقوق و مزایا و سایر است كه در قانون بودجه سال 1398 مبلغ 3282 میلیارد ریال بوده است. این اعتبار در قانون بودجه سال 1399مبلغ 3622 میلیارد ریال است كه نسبت به سال گذشته 10 درصد افزایش یافته است. درآمدهای استان همدان در قانون بودجه سال 1398 مبلغ 8664 میلیارد ریال بوده و در بودجه سال 1399 به مبلغ 10548 میلیارد ریال رسید، كه 22 درصد افزایش یافته است. اعتبارات توازن استانی و ملی در سال 1398، 3028 میلیارد ریال بود كه عیناً در بودجه سال 99 نیز همین رقم آورده شد. جمعاً كل اعتبارات تملك (استانی، نفت، 27/0 درصد، توازن استانی و ملی) استان همدان در سال 1399 به 5320 میلیارد رسید كه دارای رشد 13 درصدی نسبت به سال قبل است. طرح های مشاركت عمومی و خصوصی موضوع تبصره 19 استان همدان كه شامل 70 طرح است با اعتباری به مبلغ 410714 میلیون ریال در پیوست شماره 1 قانون بودجه سال 1399 درج شده است.
خراسان شمالی در رتبه 5 سرانه اعتبارات
تملك دارایی سرمایه ای
حسن پارسی پور
رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان خراسان شمالی
توزیع اعتبارات هزینه ای و تملك دارایی های سرمایه ای خراسان شمالی در لایحه بودجه سال 1399 كل كشور با توجه به سیاست اصلاح ساختار بودجه كل كشور، مدیریت هزینه های مصرفی و مدیریت پروژه های نیمه تمام در راستای افزایش بهره وری و رونق فضای كسب و كار انجام شده است. در بخش منابع، درآمدهای عمومی خراسان شمالی در لایحه بودجه سال 1399 كشور 4580 میلیارد ریال برآورد شده است كه نسبت به قانون بودجه سال 1398 كل كشور حدود 5 درصد رشد پیدا كرده است.
در بخش مصارف، تملك دارایی های سرمایه ای: مجموع اعتبارات تملك دارایی های سرمایه ای استان در لایحه سال آینده 5840 میلیارد ریال پیش بینی شده است كه استان از لحاظ رشد نسبت به سال جاری رتبه 14 كشوری را داراست كه بیشترین سهم این اعتبارات به ترتیب در فصول ورزش و تفریحات - حمل ونقل و كشاورزی و منابع طبیعی اختصاص یافته است. نكته دیگری كه حائزاهمیت است استان خراسان شمالی رتبه پنجم كشور را در بحث سرانه مجموع اعتبارات تملك دارایی های سرمایه ای به ازای هر نفر جمعیت استان دارا می باشد. در ردیف اعتبارات موضوع 27 صدم درصد مالیات بر ارزش افزوده 392 میلیارد ریال اعتبار برای سال آینده برآورد شده است كه نسبت به سال قبل با 35 درصد رشد، در جایگاه چهارم (رتبه بر اساس رشد) كشور قرار دارد كه نسبت به سال جاری 23 پله رشد داشته است. در ردیف استفاده متوازن از امكانات كشور اعتبار خراسان شمالی برای بودجه سال آینده 3370 میلیارد ریال با 15 درصد رشد پیش بینی شده است كه جایگاه 19 كشوری را داراست. در بخش اعتبارات هزینه ای: در لایحه بودجه سال 1399 كل كشور رشد 13 درصدی نسبت به سال جاری قانون بودجه سال 1398دارد كه از 2250 میلیارد ریال به 2590 میلیارد ریال افزایش یافته است.
رشد 12.5 درصدی اعتبارات هزینه ای استان قم
محمود نوربخش
رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان قم
اعتبارات تملك دارایی های سرمایه ای استان قم از 1168 میلیارد ریال در سال 98 به 1873 میلیارد ریال در لایحه 99 افزایش یافته است كه نشان دهنده رشد 60.3 درصدی است كه از نظر نرخ رشد رتبه 3 در بین استانهاست. همچنین جایگاه استان در اعتبارات تملك دارایی های سرمایه ای استانی با 2 پله صعود به بیست و نهم ارتقا یافته است. اعتبارات هزینه ای استان از قانون بودجه ابلاغی در سال 98 به 2003 میلیارد ریال در لایحه 99 افزایش یافته است كه با رشد 12.5 درصدی و 11 پله صعود، استان را از نظر میزان رشد در رتبه پانزدهم بین استان ها قرارداده است، ولی جایگاه استان در اعتبارات هزینه ای كماكان سی و یكم است، اعتبارات قانون متوازن در لایحه سال 99 نسبت به سال 98 بدون تغییر بوده است، ولی نسبت توزیع این اعتبار در دو قسمت ملی و استانی از نسبت 30 درصد ملی و 70 درصد استانی به نسبت 50 درصد ملی و 50 درصد استانی، تغییر یافته است.