صاحب خبر - به گزارش پایگاه اطلاع شبكه خبر، در بودجه سال آینده نرخ دلار 3300 تومان لحاظ شده كه 300 تومان گران تر از رقم امسال است. كارشناسان می گویند تعیین دلار 3300تومانی در بودجه سال آینده، نشان دهنده احتمال گرانی بیشتر دلار در بازار آزاد است.

با این حال از نگاه كارشناسان، قیمت 50 دلار برای نفت صادراتی در بودجه سال آینده، قیمت معقولانه ای است، هرچند اگر قیمت نفت كمتر از 50 دلار تعیین می شد، ریسك پایین تری داشت. كارشناسان اعتبارات 62 هزار میلیارد تومانی برای بخش عمرانی در لایحه بودجه 96 را نیز غیرقابل تحقق عنوان می كنند.

در مجموع، لایحه بودجه سال 96 كه آخرین و چهارمین بودجه ریزی دولت یازدهم محسوب می شود، به سبك بودجه ریزی سنتی چند دهه اخیر، تدوین شده و همان ایرادات و نواقص همیشگی را دارد؛ از بیش برآورد درآمدها تا كسری های پنهان و آشكار بودجه.

جزئیات لایحه بودجه سال 1396

رقم كل بودجه سال 96 با 11 درصد رشد نسبت به امسال به 1085 تریلیون تومان رسیده است.

رشد 7/8 درصدی درآمدهای مالیاتی، 10 درصدی حقوق كارمندان، سهم 110هزار میلیارد تومانی نفت، نرخ دلار 3300 تومانی و نفت 50 دلاری در هر بشكه، از ویژگی های لایحه بودجه سال 1395 كل كشور است.

براساس اظهارات رئیس جمهور، سقف منابع عمومی بودجه 320 هزار میلیارد تومان است همچنین رقم پیش بینی شده برای درآمدهای دولت به 159 هزار میلیارد تومان می رسد كه از این میزان 113 هزار میلیارد تومان مالیات و حقوق ورودی و 46 هزار میلیارد تومان مربوط به سایر درآمدهاست.

این میزان از درآمدها نسبت به پیش بینی عملكرد 12 ماهه بودجه 95 از رشد 23 درصدی برخوردار است و از مجموع این درآمدها حدود 71 درصد را درآمدهای مالیاتی و 29درصد را سایر درآمدها تشكیل می دهد.

مجموع منابع عمومی دولت در سال 1396 معادل 320 هزار میلیارد تومان برآورد شده كه نسبت به ارقام قانون بودجه و پیش بینی عملكرد سال 95 به ترتیب از رشدی معادل 9 درصد و 13درصد برخوردار است. مجموع اعتبارات عمرانی در سال آتی به میزان 62 هزار میلیارد تومان خواهد بود كه نسبت به پیش بینی عملكرد سال 95 حدود 26 درصد بیشتر است.

رشد اعتبارات هزینه جاری برای سال 96 نسبت به پیش بینی عملكرد سال 95 معادل 13 درصد برآورد شده است، بعلاوه تملك دارایی های مالی در سال 96 با كاهش 17 درصدی نسبت به پیش بینی عملكرد 95 همراه خواهد بود كه بخش مهمی از آن بازپرداخت سود و اصل اوراق سررسید شده در سال 96 خواهد بود.

در مجموع از كل حدود 320 هزار میلیارد تومان مصارف عمومی دولت 236 هزار میلیارد تومان به هزینه های جاری، 62 هزار میلیارد تومان به اعتبارات عمرانی و 22 هزار میلیارد تومان به تملك دارایی های مالی اختصاص یافته است.

سرمایه گذاری در بخش های آب، فاضلاب، محیط زیست و توسعه حمل و نقل ریلی چهار اولویت سرمایه گذاری در بودجه سال آینده است.

تصویب فوریت لایحه برداشت دولت از صندوق توسعه ملی

نمایندگان مردم در مجلس یك فوریت لایحه برداشت دولت از صندوق توسعه برای ایجاد اشتغال در مناطق روستایی را به تصویب رساندند.

به گزارش خبرگزاری خانه ملت، نمایندگان در نشست علنی دیروز با یك فوریت لایحه برداشت دولت از صندوق توسعه ملی برای ایجاد اشتغال در مناطق روستایی با 168 رأی موافق، 31 رأی مخالف و هفت رأی ممتنع از مجموع 253 نفر موافقت كردند.

محمدباقر نوبخت در دفاع از این لایحه در صحن علنی مجلس گفت: با وجود نرخ فزاینده نیروی كار در كشور، نیازمندیم با برداشت از منابع صندوق ذخیره 900 هزار فرصت شغلی را سالانه ایجاد كنیم.

وی درخصوص یك فوریت لایحه برداشت از منابع صندوق توسعه ملی برای ایجاد اشتغال در مناطق كمتر توسعه یافته، افزود: بازار كار كشور با یك پدیده نو روبه رو است، آن هم افزایش نرخ مشاركت نیروی كار است و دولت با توجه به طرح های مختلف تولیدی و عمرانی باید 750هزار فرصت شغلی در فصل اخیر ایجاد كند و در كنار اقدامات انجام شده و سرمایه گذاری مستقیم باید منابع دیگری نیز پیش بینی شود تا ما بتوانیم نسبت به ایجاد كار برای جوانان تحصیلكرده اقدام كنیم و از این رو با توجه به این كه منابع صندوق توسعه ملی برای رشد اقتصادی در نظر گرفته شده، ما برای ایجاد اشتغال در روستاها و توقف مهاجرت از روستا به شهر نیازمند این منابع هستیم.

رئیس سازمان برنامه و بودجه با بیان این كه ما در حال حاضر با نرخ فزاینده نیروی كار در كشور مواجه هستیم، اظهار كرد: نیازمندیم از این اقدام یعنی برداشت از منابع صندوق ذخیره استفاده كنیم تا بتوانیم 900 هزار فرصت شغلی را سالانه ایجاد كنیم؛ به همین جهت از نمایندگان درخواست داریم مشاركت لازم را با دولت در این بحث داشته باشند.

روند تصویب بودجه در مجلس

پس از تقدیم لایحه بودجه، بلافاصله چاپ و توزیع لایحه، پیوست ها و سوابق آن آغاز می شود و نمایندگان مجلس پس از توزیع لایحه، ده روز فرصت خواهند داشت تا پیشنهادهای خود را در مورد بودجه سال آینده به كمیسیون های تخصصی مجلس ارائه دهند.

كمیسیون های تخصصی مجلس نیز 15 روز زمان خواهند داشت تا گزارش خود را به كمیسیون تلفیق كه برای بررسی لایحه بودجه تشكیل می شود، ارسال كنند.

همچنین كمیسیون تلفیق مجلس به مدت 15 روز لایحه بودجه و گزارش های دریافتی را بررسی می كند و در پایان این مهلت كه البته با موافقت هیات رئیسه قابل تمدید نیز است، باید گزارش خود را در مورد این لایحه به صحن علنی مجلس ارائه كند.

حقوق معاف از مالیات

دولت در لایحه بودجه سال 96 پیشنهاد كرد، سال آینده حقوق ماهانه زیر یك میلیون و 500 هزار تومان از مالیات معاف شود. برای حقوق های بالاتر از 5/1میلیون تومان تا سقف هفت برابر، از مابه التفاوت آن تا این رقم 10 درصد مالیات گرفته می شود و نرخ مالیات حقوق های بیش از هفت برابر هم 20 درصد است.

افزایش 34درصدی بودجه نهاد ریاست جمهوری

براساس لایحه بودجه سال 96، بودجه نهاد ریاست جمهوری 142 میلیارد تومان افزایش می یابد. بودجه نهاد ریاست جمهوری در سال 94، 300 میلیارد تومان بوده است. همچنین بودجه مصوب سال 95 رقم 411 میلیارد تومان در نظر گرفته شده بود. این در حالی است كه بودجه نهاد ریاست جمهوری برای سال 96 براساس لایحه بودجه رقم 553 میلیارد تومان لحاظ شده است.

پیشنهاد گرانی گازوئیل در سال آینده

دولت در لایحه بودجه سال آینده پیشنهاد كرده است قیمت گازوئیل 20 درصد افزایش یابد. بر این اساس، پیش بینی شده است از محل گرانی گازوئیل 929 میلیارد تومان درآمد جدید عاید دولت شود.

پیامك گران می شود

براساس لایحه بودجه، پیشنهاد شده پیامك ده ریال گران شود. درآمد حاصل از افزایش ده ریال به قیمت هر پیامك در بودجه 96 مبلغ 400 میلیارد تومان پیش بینی شده است.

سهم صندوق توسعه ملی از درآمد نفت

طبق پیشنهاد دولت، سهم صندوق توسعه ملی در بودجه سال آینده 20 درصد تعیین شده است. دولت برای سه سال اخیر اقدام به كسر سهم صندوق از 30 درصد به 20 درصد كرده بود كه به نظر می رسد برای سال آینده آن را در قالب لایحه بودجه گنجانده تا توسط نمایندگان به تصویب برسد. با توجه به این كه این پیشنهاد دولت مغایر با قانون برنامه پنجم توسعه تلقی می شود، باید دو سوم نمایندگان برای تصویب آن رأی بدهند.

امهال 3 ساله وام كشاورزان خسارت دیده

دولت در لایحه بودجه سال 96 كل كشور پیشنهاد داد وام كشاورزان خسارت دیده از خشكسالی یا سرمازدگی یا آفات و بیماری های همه گیر یا حوادث غیرمترقبه یا آتش سوزی غیرعمدی، به مدت سه سال امهال شود.

وام ازدواج بدون تغییر

براساس آنچه در لایحه بودجه سال 96 كل كشور پیش بینی شده، بانك مركزی مكلف است بانك ها را برای پرداخت وام ده میلیون تومانی ازدواج با دوره بازپرداخت چهارساله مكلف كند. رقم وام هم همان ده میلیون تومان ذكر شده است.

گرانی دلار؛ اولین واكنش بازار ارز به بودجه 96

نرخ دلار در بودجه سال 96 كل كشور با 300 تومان افزایش نسبت به بودجه 95، 3300 تومان در نظر گرفته شد؛ همین موجب شد قیمت دلار در بازار آزاد دیروز مجددا از مرز 3900 تومان فراتر رود.

اقتصادمقاومتی در بودجه مشاهده نمی شود

دكتر لطف الله فروزنده، كارشناس اقتصادی به خبرنگار ما گفت: سیاست های اقتصادمقاومتی از جمله بهره وری و اشتغال در بودجه سال آینده دیده نمی شود و باید مسئولان در این زمینه به مردم پاسخگو باشند.

وی افزود: در سه سال گذشته دولت نتوانست بودجه عمرانی خود را تخصیص منابع و عملیاتی كند و افزایش آن به منظور نوعی نمایش در بخش بودجه محسوب می شود.

این كارشناس اقتصادی با تاكید بر این كه قیمت ارز در بودجه افزایش چشمگیری داشته و همین امر موجب رشد قیمت ها خواهد شد، اظهار كرد: یكی از موضوعاتی كه دولت روی آن پافشاری می كرد به نتیجه رسیدن برجام برای ثبات نرخ ارز بود اما اكنون نرخ دلار در بودجه افزایش زیادی دارد و گرانی قطعا به بازار برمی گردد.

فروزنده ادامه داد: با افزایش نرخ دلار، هزینه های تولید رشد می یابد و ممكن است ركود را در كشور عمیق تر كند.

دلار گران می شود

دكتر امرالله امینی، كارشناس اقتصادی درباره قیمت دلار در بودجه سال 96 به خبرنگار ما گفت: تعیین قیمت دلار به دو عامل عرضه ارز و تقاضای ارز بستگی دارد و دولت در مشخص كردن این نرخ، نهایت خوش بینی را به كار گرفته است. دولت تعیین نرخ هایی مانند دلار را در شرایط ثبات كامل در نظر گرفته و اصولا این گونه بودجه ریزی ها دیگر عملیاتی نخواهد بود و به نوعی رفع تكلیف و تكرار است.

امینی تاكید كرد: در اوپك توافق شد برخی كشورها سهم تولید روزانه خود را كاهش دهند و اعلام همین خبر باعث شد تا قیمت در بازار جهانی روند صعودی بگیرد اما اگر یكی از این كشورها اقدام به این كار نكند و به این توافق پایبند نباشد، دوباره شاهد كاهش قیمت نفت و كاهش درآمدهای ارزی كشور هستیم.

این كارشناس اقتصادی تصریح كرد: قیمت دلار در روزهای آتی به بیش از 4200 تومان می رسد و احتمالا در همین رقم ثابت خواهد ماند كه این كار نیز جبران بخشی از كسری بودجه دولت است.

بودجه عمرانی شبیه شوخی است

دكتر جعفر قادری، كارشناس اقتصادی معتقد است رقمی كه دولت برای بودجه عمرانی در نظر گرفته، بیشتر از این كه شبیه به واقعیت باشد، شبیه به یك شوخی است. وی افزود: اعداد و ارقامی كه برای بودجه عمرانی در نظر گرفته شده بسیار بزرگ و دست نیافتنی است و 20 درصد آن بیشتر محقق نخواهد شد.

این استاد دانشگاه ادامه داد: در طول سال های گذشته دولت نتوانست در بخش عمرانی همان میزانی كه تعیین كرده بود، تخصیص منابع كند و بیشتر از این كه به فكر زیرساخت و فعالیت های لازم در این بخش باشد هزینه های جاری را رشد داده است.

عضو كمیسیون برنامه، بودجه و محاسبات مجلس نهم گفت: دلار در بودجه 3300 تومان تعیین شده اما در بازار آزاد حدود 4000 تومان است و این به معنای درآمد دولت در بخش ارز است. قادری تاكید كرد: اعداد بودجه فرمالیته است و بودجه ریزی امسال نیز مانند سال های قبل نمایشی و سنتی است.

منبع: روزنامه جام جم

∎